Nuestro objetivo en ECCS es darte un servicio de calidad poniendo todos los días a prueba nuestro conocimiento y experiencia para darle mayor certeza a tu proyecto de vida en Canadá. Estamos contigo durante todo el complejo y cambiante proceso migratorio, aclarando dudas y trabajando juntos hasta lograr hacer realidad tu sueño...vivir en Canadá. Te ayudaremos a conseguir el tipo de visa que necesitas, ya sea de manera temporal o permanente, nominaciones por alguna provincia o por Quebec, visas de turista para extranjeros que vivan en México, visas para la transferencia de profesionistas entre compañías (Capítulo NAFTA), extensiones de visas temporales entre muchos otros de nuestros servicios. Esperamos que usted también se convierta en uno más de nuestros muchos clientes satisfechos. Nuestro lema: "Tu futuro en Canadá inica hoy"
Gestión de la inmigración Permanente y Temporales
CIC mantiene un programa de inmigración balanceado que responde a la labor de mercado de Canadá mientras fomenta la reunificación familiar, el cumplimiento de los compromisos humanitarios de Canadá y sus tradiciones, protección a la salud, seguridad y protección de los canadienses. El programa de inmigración de Canadá está basado en los principios no discriminatorios – los extranjeros se evalúan sin importar la raza, nacionalidad, origen étnico, color religión o genero.
En 2009, CIC siguió cumpliendo su rol de identificar solicitantes para estado residente o temporal quienes pudieran plantear riesgos para la salud o seguridad de los canadienses. CIC continua trabajando en asociación con la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá(Canada Border Services Agency) la Policía Montada de Canadá (Roya Canadian Mounted Police), Seguridad Pública de Canadá (Public Safety Canada), Servicio de Inteligencia de la Seguridad Canadiense (Canadian Security Intelligence Service) y el Departamento de Justica y Salud de Canada (Department of Justice and Health Canada)
La Ley de Inmigración y Protección de los refugiados define tres clases básicas de residentes permanentes: Económica, Familia y Protección de personas. Los residentes permanentes son personas que no se han convertido en ciudadanos canadienses, pero han sido autorizados para vivir y trabajar en Canadá indefinidamente, siempre y cuando ellos conozcan los requisitos de residencia y no pierdan su estado por alguna razón de criminalidad seria, seguridad, violación de los derechos humanos, crimen organizado o falsificación.
La Clase Económica incluye trabajadores selectos calificados federales y de Quebec, inmigrantes selectos de negocios federales y de Quebec, nominados provinciales y territoriales, la Clase de Experiencia Canadiense, y las live-in caregivers, así como sus familiares directos.
El primer conjunto de Instrucciones Ministeriales, los cuales identifican las solicitudes de inmigración que han dado prioridad de procesamiento como parte del Plan de Acción para Acelerar la Inmigración, tuvo su primer año completo de operación en 2009
Los resultados indican que los objetivos clave del Plan de Acción se están cumpliendo.
- Como el 31 de Marzo de 2010 el número de gente en el atraso de trabajadores calificados federales- aquellos que han presentado solicitudes antes del 27 de Febrero de 2008 – se habían reducido en más del 40%; CIC está en buen camino para lograr una reducción del 50% en 2013. El inventario total de los trabajadores calificados federales- aquellos que se recibieron tanto antes como después del 27 de Febrero de 2008- ha sido reducido en un 16%.
- Mientras el Departamento continúo expidiendo visas (58,281 en 2009) para solicitudes en la corriente de trabajadores calificados federales recibidos antes del 27 de Febrero de 2008, un creciente número de solicitudes de trabajadores calificados federales satisfacen las necesidades identificadas del mercado laboral en las Instrucciones Ministeriales que están siendo procesadas como tales. A partir del 31 de Marzo de 2010 más de 27,000 visas fueron expedidas para las solicitudes recibidas en o después del 27 de Febrero de 2008.
- La Centralización de la toma de las solicitudes de los trabajadores calificados federales ha resultado en clientes consiguiendo una indicación inicial del estado de su solicitud más rápido y ha incrementado la consistencia en la recolección de datos y derechos de tramitación. Estas medidas le han permitido al Departamento procesar la mayoría de las nuevas solicitudes de los trabajadores calificados federales en un periodo de 6 a 12 meses.
La reunificación familiar sigue siendo un objetivo clave de la Ley de Inmigración y Protección a los Refugiados. Para facilitar la reunificación de familias, ciudadanos canadienses y residentes permanentes pueden patrocinar a los inmigrantes de Clase Familiar- cónyuges o parejas, hijos a cargo, padres, abuelos u otra clase de parientes cercanos – para que se conviertan en residentes permanentes. Los patrocinadores deben demostrar la habilidad de tomar la responsabilidad financiera de los miembros de su familia con el patrocinio de una empresa por un periodo específico de tiempo. En 2009, CIC inició el proceso de hacer cambios regulatorios para fortalecer la capacidad del Departamento de rechazar casos donde se sospechará de fraude en el matrimonio. Los cambios propuestos fueron publicados en la Gaceta Canadiense el 3 de Abril de 2010.
De acuerdo con el United Nations High Commisioner for Refugees, hubo alrededor de 10.4 millones de refugiados en el mundo a finales de 2009, muchos de ellos han estado viviendo en el exilio por décadas. Para ofrecer protección a los refugiados y personas en necesidad de protección y a través de participación activa en foros internacionales para la protección de los refugiados, CIC juega un rol significativo en la defensa de las obligaciones internacionales de Canadá y su tradición humanitaria. Canadá participa activamente cada año en todas las reuniones de las Naciones Unidas para los Refugiados Comité Permanente y el Comité Ejecutivo.
Canadá ha reasentado a mas de 12,000 refugiados que reciben ayuda del gobierno y refugios patrocinados privadamente en 2009 y aumento mas de 1,500 respecto al año anterior. El Programa de Patrocinio Privado de Refugio es un componente clave en el programa de reasentamiento para refugiados de Canadá, por lo cual ciudadanos canadienses y residentes permanentes pueden unirse para patrocinar refugiados para el reasentamiento en Canadá. En 2009, como resultado de un arduo trabajo de patrocinios el compromiso de Canadá de incrementar reasentamientos validos para refugiados Iraquíes, Canadá excedió su objetivo de patrocinio privado al reasentar a mas de 5,000 refugiados bajo este programa. Una conferencia nacional en 2009 reunió a los titulares de un acuerdo de patrocinio para identificar y discutir desafíos y encontrar maneras de mejorar la habilidad de los patrocinados para trabajar con cada uno y con el Departamento, con vista a fortalecer el programa.
Así, Canadá concedió residencia permanente al menos a 7,000 personas que solicitaron asilo en o después de su llegada a Canada y fueron encontrados con necesidad de protección, con más de 4,000 de sus dependientes en el extranjero. El Consejo de Inmigración y Refugiados (The Immigration and Refugee Board) es un tribunal independiente responsable de determinar reclamos de asilo hechos en Canadá. El Gobierno ha hecho progresos significativos en cubrir las vacantes en el Consejo. Desde el 1º de Abril de 2009 al 31 de Marzo de 2010 hubo 35 citas y 25 reelecciones con el resultado de que el Consejo fue del 98% de su asignación completa de los miembros a finales de Marzo de 2010.
El volumen de solicitudes de asilo en 2009 mostraron un 10% menos que en el 2008. La reducción es principalmente atribuida a las modificaciones de las disposiciones reglamentarias con respecto al Acuerdo del Tercer País Seguro Canadá-E.U., el restablecimiento de un requisito de visa de residente temporal en la República Checa y, por primera vez, un requisito de visa impuesta para ciudadanos mexicanos. Estos movimientos fueron solicitados por un reclamo de asilo hecho por nacionales de estos países que tienen, en años recientes, una presión importante sobre el sistema de determinación del asilo.
El Gobierno también dio a conocer en 2009 su deseo de llevar a cabo las reformas tan esperadas para el sistema de asilo de Canadá. El proyecto de ley C-11, la Ley de Reforma de Refugio Balanceado, fue introducido para reformar el Sistema de Asilo de Canadá en el Parlamento el 30 de Marzo de 2010 y la Aprobación Real el 29 de Junio de 2010.
La cooperación activa con los E.U. continuó bajo el Acuerdo del Tercer País Seguro. Bajo el Acuerdo, las personas que buscan protección de refugio deben hacer un reclamo en el primer país al que entren (Estados Unidos o Canadá) a menos que califiquen a la excepción del Acuerdo. En Julio 2009, Canadá revocó una regulación proveyendo una excepción para nacionales de países en los cuales Canadá ha suspendido el traslado. Los tribunales canadienses encontraron que personas que entraron a Canadá bajo la disposición ya habían entrado en un programa de determinación del estado de refugio en los Estados Unidos y que conocían las normas para la protección de refugio. CIC también continúo compartiendo información con Estados Unidos sobre una base caso-por-caso, como parte de una colaboración en la cual el Consejo de Inmigración y Refugio pueda conseguir acceso a información personal pertinente en reclamantes en Canadá que están en manos del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos.
En circunstancias excepcionales la Ley de Inmigración y Protección de Refugio da al Ministerio la autoridad para otorgar estados de residente permanente a personas y familias que de otra manera no calificarían en alguna otra categoría, en casos donde hay consideraciones compasivas y humanitarias fuertes o por razones de política pública. El propósito de estas disposiciones discrecionales es proveer flexibilidad de aprobar los casos que lo merecen y que no están previstos en la legislación. El Departamento lleva a cabo la política en curso y el análisis operacional de las provisiones humanitarias y compasivas en la Ley y que ha desarrollado un número de cambios a esta como parte de la Ley de Reforma de Refugiados Balanceada.
El plan de inmigración de Canadá para el 2010 establece en el Reporte Anual del Parlamento de Inmigración 2009 un rango objetivo para residentes permanentes nuevos de 240,000 a 265,000. El Plan subrayó el compromiso del gobierno de equilibrar la inmigración en las clases Económica, Familiar y Protección de Personas, y para maximizar los beneficios sociales y económicos de Canadá. El Departamento está en camino de cumplir con sus intervalos proyectados en la mayoría de las categorías. Actualizaciones periódicas sobre los ingresos actuales y las cifras trimestrales mas recientes, pueden ser encontradas en la página de internet de CIC.
En 2009, un total de 252,179 personas fueron admitidas en Canadá como residentes permanentes. Los ingresos económicos federales disminuyeron ligeramente, mientras que las categorías provinciales y territoriales y los trabajadores calificados de Quebec excedieron sus rangos de planificación. Las admisiones de los trabajadores calificados federales estaban por debajo del rango planeado a pesar de los recursos adicionales asignados para proceder estas solicitudes durante la segunda mitad del año. Mientras que 73,000 visas fueron procesadas para esta categoría, superior a los ingresos previstos, menos personas de lo proyectado escogieron venir a Canadá en 2009. Las admisiones de la categoría live-in caregivers han ido aumentando debido a un numero mas alto de trabajadores extranjeros temporales que han llegado a trabajar como live-in caregivers en años pasados (generalmente, las live-in caregivers temporales aplican para la residencia permanente después de dos o tres años en Canadá). El número de nominados provinciales no han dejado de aumentar en años recientes, y Canadá admite un numero de registro de inmigrantes en esta categoría en 2009; las admisiones en esta categoría han aumentado para compensar la declinación en admisiones en otras categorías económicas. El número de solicitudes recibidas fue muy bajo para alcanzar las metas previstas para la nueva Clase de Experiencia Canadiense. El Departamento esta tomando pasos para promover el conocimiento de esta clase a solicitantes potenciales. En general, las admisiones de la Clase Familiar estaban en línea en relación a años anteriores pero debajo del rango planeado. El número de refugios patrocinados privadamente fue mas alto de lo planeado debido principalmente al compromiso de CIC de facilitar la inmigración de los refugiados Iraquíes. En 2009, 2,547 refugios patrocinados privadamente de Iraq fueron admitidos, comparados con los 986 en 2008.
La tabla 2 provee un desglose mas detallado de admisiones por categorías migratorias y permite una comparación con los intervalos de referencia del 2009. Mas información estadística en admisiones en 2009 pueden ser encontradas en Facts and Figures 2009 de CIC.
TABLA 1: NUEVOS RESIDENTES PERMANENTE ADMITIDOS EN 2009 Y 2010 PLANES DE NIVEL
* El plan de los niveles de 2009 incluyo una cifra total de empresarios federales y empresarios selectos de Quebec
† Después de publicar, el Gobierno de Quebec actualizó los rangos de admisión del 2010 para los trabajadores calificados selectos de Quebec y los empresarios selectos de Quebec a 32,800 – 33,900 y 1,800- 2,000 respectivamente. Este incremento será acomodado dentro de la existencia total de los rangos planeados.
En términos de perfil lingüístico de los residentes permanentes admitidos en 2009, 92.5% de los solicitantes principales se identifican a si mismos que tienen conocimientos del Inglés, Francés o ambos idiomas oficiales.
TABLA 2: CONOCIMIENTO DE IDIOMAS OFICIALES ENTRE RESIDENTES PERMANENTES, 2009
Fuente: Ciudadanía e Inmigración Canadá, Facts and Figures 2009
** Debido a consideraciones de privacidad, algunas celdas en estas tabla han reemplazado con la anotación “-“. Como resultado, los componentes no suman el total indicado.
Canadá recibe a su población inmigrantes de más de 200 países de origen. Como está indicado en la tabla 4, más del 50% de nuevos inmigrantes que fueron admitidos en 2009 procedían de 10 países de origen.
TABLA 3: RESIDENTES PERMANENTES ADMITIDOS EN 2009, POR LOS 10 PAÍSES DE ORIGEN
Fuente: Ciudadanía e Inmigración de Canadá, Facts and Figures 20009
Además de seleccionar residentes permanentes, CIC también procesa solicitudes para la entrada temporal de:
- Trabajadores extranjeros que son importantes para el crecimiento económico de Canadá
- Estudiantes internacionales que son atraídos por la calidad y diversidad del sistema educacional de Canadá; y
- Visitantes que vienen a Canadá por viajes personales o de negocios.
Estos residentes temporales contribuyen al desarrollo económico de Canadá llenando las lagunas en la labor de mercado, en la mejora del comercio y en la compra de bienes y servicios. Como se muestra en la tabla 5, CIC ha procesado y admitido a mas de 260,000 trabajadores extranjeros temporales y estudiantes internacionales en 2009
TABLA 4: NUMERO DE TRABAJADORES EXTRANJEROS TEMPORALES Y ESTUDIANTES EXTRANJEROS ADMITIDOS EN 2009
Fuente: Ciudadanía e Inmigración de Canadá, Facts and Figures 2009
CIC facilita la entrada temporal de trabajadores extranjeros necesarios para hacer frente a la escasez del mercado laboral y proveer otras oportunidades económicas para los canadienses, tales como la creación de empleos y la transferencia de nuevas habilidades y conocimientos. Los trabajadores extranjeros temporales ayudan a satisfacer las necesidades a corto plazo y las agudiza en el mercado laboral que no podrían ser llenadas fácilmente por la fuerza de trabajo nacional. CIC trabaja con Recursos Humanos y el Desarrollo de Habilidades de Canadá para garantizar que la admisión de trabajadores extranjeros no afecta negativamente las oportunidades de empleo para los ciudadanos canadienses o los residentes permanentes.
En respuesta a la demanda del mercado laboral, y en relación con el compromiso del Gobierno de Canadá en Advantage Canada de realizar las mejorías para el Programa de Trabajadores Extranjeros Temporales para responder a las necesidades del empleador, Canadá dio la bienvenida a 178,478 trabajadores extranjeros temporales en 2009. Esto fue una disminución del 7% desde 2008 (192,281), y el primer año de decrecimiento desde 2003, demostrando la responsabilidad del programa de reducir la demanda de empleadores para trabajadores extranjeros en 2009. La llegada de trabajadores extranjeros con permisos de trabajo que no restringen el empleo por la ocupación o el empleador, incluyendo el Programa de Intercambio Internacional de Canadá, el cual permite a extranjeros y a la juventud canadiense viajar y trabajar internacionalmente, aumentado en un 11.5% (de aproximadamente 52,000 en 2008 a 58,000 en 2009). Sin los aumentos en este grupo, la disminución en la llegada de trabajadores extranjeros temporales habría sido de aproximadamente 14% (de 140,300 a 120,500).
Los estudiantes internacionales traen con ellos nuevas ideas y culturas que enriquecen el ambiente de aprendizaje dentro de las instituciones educacionales canadienses. Los estudiantes internacionales que entran a Canadá con visas de residencia temporal también pueden ser una importante fuente de futuros inmigrantes ya que estén bien preparados para el mercado laboral canadiense. El numero de estudiantes extranjeros que entraron a Canadá en 2009 fue mayor de 85,000, un aumento del 7% del total del año anterior de poco mas de 79,500.
En colaboración con sus socios, CIC continúo proporcionando iniciativas clave exitosamente para ayudar a Canadá a mantener su ventaja competitiva atrayendo y reteniendo estudiantes internaciones proveyéndolos con oportunidades de obtener la experiencia laboral canadiense necesaria para aplicar al estado de residencia permanente a través de la Clase de Experiencia Canadiense. Importantes vehículos para lograr esto incluyen el Programa de Permiso de Trabajo fuera del Campus, un programa nacional que permite asegurar a los estudiantes internacionales para buscar empleo fuera del campus, y el Programa de Permiso de Trabajo Postgrado, el cual permite a los graduados de instituciones de educación superior participar para adquirir una valiosa experiencia en Canadá durante un máximo de tres años. En 2009-2010, CIC ha emitido mas de 16,400 permisos fuera del campus y mas de 18,300 permisos de postgrado, demostrando el éxito de estos programas de permiso para estudiantes internacionales.
En 2009, CIC continúo proporcionando en Presupuesto 2008 los compromisos de modernizar el sistema de inmigración mediante la extensión de servicios de solicitudes en línea para estudiantes internacionales y sus cónyuges que estuvieran ya en Canadá. Las solicitudes en línea ahora son válidas para permisos de estudio y extensiones de permisos de estudio en Canadá, permisos de trabajo fuera del campus, permisos de trabajo postgrado y permisos de trabajo para cónyuges de estudiantes internacionales.
Los turistas contribuyen a la economía creando demanda de servicios en el sector hostelería, y los visitantes de negocios permiten a los negocios canadienses beneficiarse de sus conocimientos especializados. Bajo la Ley de Inmigración y Protección a los Refugiados, cada extranjero que desee visitar Canadá deberá tener una visa de residente temporal antes de su llegada a Canadá a menos que sea de los países permitidos en el Reglamento de Inmigración y Protección al Refugiado, o que se beneficien de ciertas excepciones limitadas, por ejemplo, sean miembros de un cuerpo diplomático (por ejemplo, diplomáticos acreditados). Al 31 de marzo de 2010, ciudadanos de 148 países requieren visas de residente temporal para visitar Canadá. En 2009, CIC proceso solicitudes (nuevas y extensiones) de mas de un millón de personas que buscaban visas de residente temporal en calidad de turistas y visitantes de negocios a Canadá y emitió visas de visitante, permisos y extensiones de 789,859 personas.
La Subsección 24 (1) de la Ley de Inmigración y Protección de los Refugiados autoriza designar oficiales para emitir permisos de residente temporal a extranjeros que creen no son admisibles o que no cumplen con los requisitos de la Ley. Estos permisos son emitidos cuando hay razones de peso para admitir a un individuo inadmisible de otra manera a Canadá. En ejercicio de su discreción, los tomadores de decisiones deben tener en cuenta cualquier instrucción emitida por el Ministerio bajo la subsección 24(3) y sopesar los riesgos a Canadá contra las razones de permitirles la residencia temporal. Emitido por un periodo limitado y sujeto a cancelación en cualquier momento, los permisos de residencia temporal dan a CIC la flexibilidad para hacer frente a las circunstancias excepcionales o casos que afecten a los intereses nacionales.
Las directrices emitidas en mayo del 2006 y Junio del 2007 permiten a los oficiales de inmigración emitir un permiso de residente temporal a victimas de trata de personas. Un permiso inicial a corto plazo, el cual podrá ser expedido para un máximo de 180 días, le provee a las victimas un periodo de reflexión para escapar de la influencia de sus tratantes y considerar otras opciones, incluyendo perseguir opciones de inmigración o regresar a casa. Un permiso a largo plazo, válida para un máximo de tres años, podrá ser emitido a victimas de trata en casos individuales cuando las circunstancias lo justifican. En 2009, 37 permisos de residente temporal fueron emitías por trata. Esta cifra incluye los permisos emitidos posteriormente a la misma victima para mantener su estado legal en Canada.
La tabla 6 indica el numero de permisos de residente temporal emitidos en 2009, categorizados de acuerdo a los motivos de inadmisibilidad bajo la Ley de Inmigración y Protección a los Refugiados. En 2009, 15,640 permisos fueron emitidos, con aproximadamente 6.5% (1,023) que representa a los permisos expedidos a extranjeros que siguieron manteniendo su estado como titulares del permiso dentro de Canadá. Del total, 595 permisos de residente temporal fueron expedidos bajo instrucciones del Ministro. Los permisos restantes fueron autorizados por funcionarios del departamento. La autoridad para expedir permisos de residente temporal es se reparte entre delegados oficiales de CIC y oficiales de trabajo de la Agencia de Servicios Fronterizos de Canada en los puertos de entrada.
TABLA 5: PERMISOS DE RESIDENTE TEMPORAL EMITIDOS DESDE EL 1º DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2009.
Fuente: Operaciones sobre el terreno Sistema de Soporte (a partir del 11 de Enero de 2010)
Nota: Las estadísticas en esta tabla incluyen el numero de permisos de residente temporal usados para entrar o permanecer en Canada en 2009.
Inmigración es una característica que define el desarrollo de Canadá como nación y su camino hacia el futuro. Mucho de lo que nuestro país defiende hoy ha sido construido y formado por inmigrantes del pasado, los nuevos inmigrantes continuarán contribuyendo significativamente a la prosperidad económica de Canadá en las décadas siguientes. CIC esta comprometida a mantener esta fuerza proporcionando las bases para atraer y conservar migrantes, y para integrarlos exitosamente a su llegada a Canadá.
FUENTE: © Minister of Public Works and Government Services Canada, 2008
Cat. no. Ci1-2008
ISBN 978-0-662-06354-4
