REFORMAS PREVISTAS PARA EL SISTEMA DE ASILO DE CANADÁ
Ottawa, 30 de marzo 2010 - Legislación para mejorar el sistema de asilo de Canadá, entregar más rápido las decisiones sobre las solicitudes de asilo y proporcionar la protección más rápida a los necesitados fue presentado hoy por la Ciudadanía, Inmigración y Multiculturalismo, Jason Kenney Ministro.
"Esta reforma equilibrada, tanto en aumentar el apoyo a los refugiados que necesitan protección y desalentar muchas de las solicitudes de asilo infundadas de que nuestra carga del sistema," dijo el Ministro Kenney. "Estos cambios se producen una mayor protección para aquellos que necesitan nuestra ayuda y más rápido traslado de los que no lo hacen."
A medida que el Auditor General de Canadá ha dicho, las demoras en la prestación de las decisiones finales sobre las solicitudes de asilo dejar el sistema abierto al abuso. El sistema existente de Canadá se ve mermado por los largos retrasos y un engorroso proceso que da lugar a muchas reclamaciones y toman años en resolverse de forma definitiva. Estos retrasos animar a la gente que no necesitan de la protección a reclamar sabiendo que van a ser capaces de vivir y trabajar en Canadá por muchos años.
"El sistema canadiense de asilo no funciona", dijo el Ministro Kenney. "Debemos actuar para evitar un sistema de inmigración de dos vías: una para los inmigrantes que esperan en línea - a menudo durante años - para venir a Canadá, y otro para aquellos que utilizan el sistema de asilo, no para la protección, sino para tratar de conseguir a través la puerta de atrás en Canadá. "
En la actualidad lleva un promedio de 19 meses para los solicitantes ser escuchados por el Servicio de Inmigración y Refugiados de Canadá (IRB). Las medidas propuestas acortaría esto para que los reclamantes en general, habría una audiencia en la IRB un plazo de 60 días. "Esto permitiría que las personas que necesitan de nuestra protección, tener seguridad, y construir su nueva vida en Canadá mucho más rápidamente", dijo el Ministro Kenney.
Todos los solicitantes de asilo elegibles seguirán para obtener una audiencia justa por el IRB sobre la base de sus circunstancias individuales. La mayoría de los reclamantes también tendrían acceso a un proceso de apelación en la nueva IRB incluyendo la oportunidad, en algunos casos, de presentar nuevas pruebas.
"A través de estos cambios, que crearía un sistema más eficiente en la que la mayoría de los reclamantes no se retirarían de Canadá dentro de un año de su final IRB decisión ", dijo Vic Toews, Ministro de Seguridad Pública. "Esto sería beneficioso para todos los canadienses y para proteger la integridad de nuestro sistema de inmigración".
En general, los reclamantes no se eliminarían en un año después de la decisión final de la IRB , en comparación con el status quo en el que generalmente lleva 4,5 años para agotar todos los recursos y eliminar un demandante de asilo rechazado. La rápida remoción de los reclamantes no ayudaría a disuadir a las personas de utilizar el sistema de asilo para tratar de saltarse la cola de inmigración para entrar a Canadá. Estas nuevas medidas internacionales y nacionales de exceder obligaciones legales de Canadá a los solicitantes de asilo y de plantear los problemas fundamentales planteados por el Auditor General de Canadá en su informe de mayo 2008 sobre la gestión de la detención y expulsión de las personas.
Siguiendo el ejemplo de varios países democráticos, las nuevas medidas también permitirían al gobierno designar a los países de origen seguros. Al igual que en el sistema actual, todos los demandantes de asilo subvencionables, incluidos los designados de países seguros, seguirían recibiendo una audiencia en la División de Protección a los Refugiados de la IRB. Todos los reclamantes que seguir teniendo la posibilidad de solicitar al Tribunal Federal que revise una decisión negativa.
Se estima que cada solicitud de asilo no cuesta a los contribuyentes 50.000 dólares canadienses, sobre todo en el servicio provincial de costes sociales y de salud, y que estas reformas reducirán este coste a 29.000 dólares por reclamación. Al acortar el tiempo de los reclamantes no permanecer en Canadá, podríamos reducir los costos que enfrentan los gobiernos provinciales y territoriales.
Estas mejoras en el sistema de asilo también permitiría al Gobierno de Canadá ayudar a reasentar a los refugiados en Canadá a través de un compromiso de aumentar la meta anual de reasentamiento de refugiados en 2.500, para un total de hasta 14.500 refugiados al año.
Además, tal como se anunció ayer, el Gobierno de Canadá sería capaz de aumentar la financiación del Programa de Reasentamiento de Asistencia a $ 54 millones, el primer aumento en más de 10 años, con el fin de ayudar a estos refugiados a integrarse con éxito en la sociedad canadiense. La financiación también incluiría una inversión para reducir el retraso actual de solicitudes de asilo.
PREGUNTAS Y RESPUESTAS:
1. ¿Qué sucede con las solicitudes de refugio en la actualidad en el sistema, ahora que el Gobierno ha introducido una legislación para cambiar el sistema de asilo de Canadá?
Las reclamaciones se continuará la tramitación conforme a las normas y reglamentos vigentes. No hay cambios que ocurren hasta después de la ley sea aprobada por el Parlamento.
2. ¿Por qué estos cambios necesarios?
sistema de asilo de Canadá está roto. Estos cambios son necesarios para asegurar que los refugiados que necesitan protección de Canadá recibirá rápidamente. sistema de asilo existentes de Canadá se ve mermada por un número cada vez mayor de nuevas demandas infundadas y puede tomar años para hacer frente a ellos. A medida que el Auditor General y defensores de los refugiados han dicho, esto anima a la gente a hacer reclamaciones infundadas a sabiendas de que sería capaz de vivir y trabajar en Canadá por muchos años. Esto reduce nuestra capacidad para ayudar a aquellos que realmente necesitan de nuestra protección, se hace más lenta.
No todos los demandantes de asilo que necesitan protección de Canadá. Entre 2006 y 2008, hubo un aumento del 60% en el número de solicitudes de asilo hechas en Canadá. Sin embargo, el año pasado, menos de la mitad, sólo el 42% de las reivindicaciones fueron aceptadas. Esto contribuye a la creciente acumulación de aproximadamente 60.000 reclamaciones pendientes ante el IRB.
Estas propuestas son también una respuesta a la cantidad excesiva de tiempo que actualmente se lleva a los reclamantes de asilo no llegar a una decisión final sobre su solicitud y ser expulsado del Canadá. En promedio, este proceso tarda 4,5 años con la eliminación de algunos reclamantes no tomar más de 10 años.
3. ¿Estos cambios limitan el acceso al sistema de asilo?
No. De acuerdo con las reformas propuestas al sistema de asilo de Canadá, todos los demandantes de asilo subvencionables, seguirá teniendo derecho a un juicio justo ante un tomador de decisiones independientes.
Estas medidas propuestas fortalecer nuestro sistema y nuestra tradición humanitaria de ayudar a los necesitados de protección sin dejar de superar las obligaciones internacionales y domésticos legales.
4. Podría presentarse una reclamación rechazada en la etapa de recolección de información?
No. El propósito de esta entrevista sería recabar información de un solicitante de asilo y para programar su audiencia ante el IRB.
5. ¿La decisión de los responsables servidor público sea verdaderamente independiente?
Sí. Estos tomadores de decisiones sería contratado por el IRB, Que es una organización independiente. Tanto la institución del IRB y los responsables de decisiones individuales son totalmente independientes.
Además, cualquier IRB de investigación utilizados para ayudar a sus tomadores de decisiones no se vea afectada o influenciada por la inmigración o visa de políticas, que son CIC'S responsabilidad.
6. ¿Hay un plazo dentro del cual debe ser una decisión tomada sobre una solicitud de asilo?
No. En muchos casos, se pueden tomar decisiones en la vista o poco tiempo después. Otras decisiones puede tomar más tiempo, dependiendo de la complejidad del caso es, si hay dificultades para obtener los documentos necesarios, y la cantidad de investigación que participan.
7. ¿Cuánto tiempo la División de Apelación de los Refugiados en llegar a una decisión?
No habrá límite de tiempo específico para estas decisiones. El tiempo puede variar dependiendo de la complejidad del caso, si los elementos nuevos se introduce y si el Gobernador en los miembros del Consejo decida celebrar una vista necesario.
8. ¿Podría reclamaciones de los ciudadanos de los países de origen seguros que por la vía rápida?
Las reclamaciones de la gente de los países de origen seguros recibiría un juicio justo ante un tomador de decisiones independientes en el IRB. Si la decisión es negativa, los reclamantes no tienen acceso a la División de Apelación de los Refugiados, pero que podría solicitar al Tribunal Federal para revisarlo.
9. Si alguien es de un país de origen seguro, que su pretensión automáticamente rechazado?
No. Todos los demandantes de asilo subvencionables continuar para obtener una audiencia imparcial antes de la independencia IRB sobre la base de sus propias circunstancias.
10. ¿No se tratar a las personas de manera diferente dependiendo de dónde han venido?
Todo solicitante de asilo elegibles recibirían un juicio justo ante un tomador de decisiones independientes en el IRB. La designación de los países de origen seguros simplemente significa que los reclamantes no de esos países, que no tiene un reclamo válido para la protección de Canadá, no tendrían acceso a la División de Apelación de los Refugiados y puede ser eliminado rápidamente. Todavía tendría derecho a solicitar al Tribunal Federal que revise una decisión negativa.
11. ¿Cuándo el reloj para el inicio límite de un año?
Se comienza a partir de la fecha de la final de Inmigración y Refugiados negativos (IRB) La decisión - que podría ser o bien
· tras una decisión de la División de Apelación de Refugiados (para la mayoría de los reclamantes) o
· después de la decisión inicial en el IRB (Para los nacionales de los países de origen seguros o las personas que decidió no apelar la decisión de la División de Apelación de los Refugiados).
Para estos últimos, que comenzará en este momento como la gente acaba de tener su riesgo evaluado.
El límite de un año también se aplica una vez que una solicitud de asilo se ha determinado que ser abandonadas o retiradas.
12. ¿Qué pasaría si las circunstancias cambian de una persona dentro de esa ventana de un año?
Para hacer frente a situaciones excepcionales, el Ministro de Ciudadanía, Inmigración y Multiculturalismo podrían ser capaces de personas exentas de determinados países o grupos desde el límite de un año.
13. ¿Cómo los cambios propuestos al sistema de asilo afectar a la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá es (CBSA) El traslado de programa?
decisiones más rápida reduce el tiempo para una persona gasta en Canadá antes de convertirse en listo para ser retirado. Esto haría que el traslado de más éxito, ya que cuanto más tiempo permanece una persona en Canadá, más difícil es eliminarlas.
14. ¿Qué tipo y cuánta ayuda se daría a la gente bajo el Devoluciones voluntario asistido (AVR) Del programa?
reclamantes no de asilo que se consideran elegibles para participar en el AVR programa piloto de la respectiva solicitud a salir de Canadá y de reinserción en su país de origen. Además de los gastos accesorios, tales como una comida o un taxi, el dinero no se da generalmente directamente a la demandante de asilo rechazados.
Esta asistencia podría ser utilizado para la educación, la formación profesional, inserción laboral, o para dedicarse. Esto haría más probable que los reclamantes no para reintegrarse en la sociedad de su país de origen, por lo que sería menos probable que vuelva a Canadá.
El incentivo financiero para que los reclamantes no incluye un billete de avión a casa y hasta $ 2.000 en asistencia para la reintegración. Los fondos del programa sería administrado y distribuido por un proveedor independiente de servicios de confianza en nombre del Gobierno de Canadá.
Esta cantidad de apoyo financiero es una cantidad conservadora en comparación con programas similares en el Reino Unido que proporcionan hasta 7200 dólares por demandante, y Australia, que no impone un límite en la asistencia.
15. Lo que dejaría a alguien de la presentación de una solicitud de asilo, a sabiendas de que es infundado, simplemente para beneficiarse de la AVR?
Los limitados fondos que estarían disponibles en el marco del AVR programa piloto - hasta $ 2.000 - no son un fuerte incentivo para que las personas a presentar una solicitud de refugiado simplemente para beneficiarse con el programa. Además de los gastos accesorios, tales como una comida o un taxi, el dinero no se da generalmente directamente a la demandante de asilo rechazados.
Para ser elegible para el AVR programa piloto, los criterios que incluyen: no hay delincuencia; reunión de todos los requisitos de notificación, el suministro de información sobre documentos de viaje en el momento de presentar su solicitud, y cumpliendo con los términos y condiciones impuestas por el CBSA o IRB.
Otras medidas para impedir el abuso de un bar temporal de regresar a Canadá para los que utilizan el programa y la obligación de reembolsar el CBSA por el costo de toda la ayuda que recibió antes de regresar a Canadá.
16. Tiene el AVR concepto probado en otros países?
AVR programas han estado operando durante más de 25 años, y cerca de 18 naciones europeas tienen una en su lugar. El Reino Unido ha tenido un amplio programa durante más de una década, y Australia puso en marcha recientemente su AVR programa a nivel nacional después del éxito de los ensayos en agosto de 2009.
AVR programas de otros países son capaces de alcanzar objetivos tanto humanitarios como de ejecución. AVR programas han tenido éxito en la prestación de rendimientos rentables y oportunas y, en general resultó en un aumento en el número de retornos voluntarios.
Voluntarias devuelve reclamantes también permiten que no regresó a su país de origen con dignidad y el anonimato. Ofrece una solución humana a la reclamante no que quiere evitar el estigma de la deportación y los posibles efectos negativos en su reintegración.
17. ¿Dónde estaría el adicional del gobierno con ayuda de los refugiados y patrocinado privada viene?
Esta discusión sería parte del proceso anual de planificación de destino. Reasentamiento permite a Canadá, con la ayuda de sus socios, como las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) Y los patrocinadores privados, para seleccionar los refugiados en los campamentos y situaciones urbanas vulnerables que no tienen otra solución duradera a su disposición.
18. ¿Cómo es el Programa de Reasentamiento de Asistencia (RAP) De financiación utilizados?
Aproximadamente el 25% del presupuesto se destina a RAP proveedores de servicios en 23 ciudades de Canadá. Se trata de organizaciones sin fines de lucro que proveen para las necesidades inmediatas y esenciales de GAR, Como la recepción en el aeropuerto a la llegada, alojamiento temporal para la primera semana o dos en Canadá, la orientación sobre la vida en Canadá en general, y su ciudad / barrio, en particular, la asistencia en la aplicación de número de seguridad social, de salud provincial, cuenta bancaria, prestación fiscal por hijo, etc; ayuda para encontrar un alojamiento permanente, y la remisión a otros programas tales como la enseñanza de idiomas. RAP fondos también el soporte de puerto de entrada de los servicios de apoyo a los refugiados reasentados en tránsito por Toronto, Vancouver y Calgary.
Aproximadamente el 75% del presupuesto se destina a proporcionar apoyo a los ingresos GAR, Por lo general durante 12 meses o hasta que sean autosuficientes.
