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Cambios en el programa LMIA de propietario / operador CAPIC

Presentación de posición de política presentada por la Asociación Canadiense de Inmigración Profesional.

Consultores, CAPIC, en relación con la propuesta.

Cambios en el programa LMIA de propietario / operador

 

16 de septiembre de 2020

El ESDC ha propuesto varios cambios al programa actual de Evaluación de Impacto del Mercado Laboral (LMIA) del Operador Propietario. Si estos cambios entran en vigencia como se establece actualmente, las implicaciones en el programa pueden ser perjudiciales.

Aunque la información sobre los posibles cambios ha sido escasa, la Asociación Canadiense de Consultores Profesionales de Inmigración (CAPIC) ha publicado recientemente una descripción general de algunos de los cambios propuestos, así como su reacción y respuesta.

La evaluación de CAPIC de los cambios potenciales es que efectivamente desmantelarían el programa actual de Propietarios - Operadores. El programa, en su forma actual, sirve para ayudar en la recuperación económica de COVID-19, ya que contribuye significativamente a la creación de empleo y la retención de puestos de trabajo para ciudadanos canadienses y residentes legales.

Las decisiones finales de la ESDC, y si la respuesta de CAPIC tendrá alguna influencia, aún no se ha determinado. Lo que es evidente, sin embargo, es que se avecinan cambios en el programa de Operador Propietario

 

1. Cambios en el programa.

La mayoría de las empresas nuevas o adquiridas necesitan un período de ajuste para aclimatarse a nuevos mercados o nuevos propietarios. Como resultado, administrar el flujo de caja es importante, y los propietarios de empresas a menudo difieren la eliminación de salarios significativos del negocio en el primer año. En cambio, optan por diferir los ingresos e informar esto en sus balances como utilidades retenidas. Obligar a las empresas a pagar un salario de seis cifras a un alto directivo obstaculiza significativamente el éxito del negocio.

Requerir un CPA para dar fe formal de la capacidad de la empresa y generar ingresos suficientes a lo largo del tiempo, o que la empresa tenga suficientes activos para sustentar los ingresos requeridos por el propietario, es la protección de ESDC  garantizar que la aplicación es sólida.

Exigir que una empresa opere durante un año, con la participación activa del propietario, antes de solicitar una LMIA es un desafío de lograr bajo las reglas de Sistema de inmigración de Canadá. Solo las personas que actúan como inversores pasivos están permitidos en Canadá, mientras que participar activamente cuando no están en el país es imposible para muchas empresas.

Ningún canadiense está en desventaja al alentar a personas de fuera del país para traer su capital a Canadá para crear o salvar puestos de trabajo. En la actualidad, hay un nivel récord de desempleo. Pequeñas, medianas y grandes empresas están cerrando o han cerrado permanentemente. Muchos propietarios de pequeñas empresas que desean retirarse no pueden encontrar compradores para sus negocios y no pueden mantener su actual gasto. Se arriesgan a perder todo el capital de su negocio, poniendo en peligro sus fondos para su retiro.

Si se promulga, después de un año, ¿cómo esperaría un funcionario que el propietario de una empresa tome una decisión objetiva de contratación para presidente de su propia empresa cuando es uno de los solicitantes?

Actualmente, el programa Propietario / Operador tiene impedimentos importantes que otras corrientes no tienen, como el requisito de que un propietario debe mostrar un interés mayoritario exclusivo en una empresa. El programa requiere un compromiso legal y financiero obligatorio que ningún otro empleado asume. Además, el requisito de que el propietario debe mostrar un empleo sustancial y autónomo para los canadienses para poder beneficiarse de un NOC 00XX y recibir 200 puntos CRS es significativamente más difícil de cumplir que si se le ofrece un puesto en una empresa ya existente. Además, los propietarios están en desventaja porque no calificar para puntos CEC o CRS para sus calificaciones de experiencia laboral canadiense, sin razón suficiente.

Conclusión

Exigir a los propietarios que cumplan con las restricciones propuestas hará que la inversión sea poco atractiva y no ayudará a crear o salvar puestos de trabajo. Dañará la recuperación económica de Canadá. Los propietarios / operadores ya están sujetos a mayores requisitos que otros solicitantes de LMIA

 

2. El propietario / operador LMIA, es un importante programa de creación y retención de puestos.

A medida que el país enfrenta los desafíos creados por COVID-19, la economía canadiense necesita inversionistas que estén dispuestos a invertir y operar negocios que generen empleo. El proceso que deben seguir los inversores debe ser lo suficientemente rápido como para permitir a los propietarios iniciar sus negocios lo antes posible después de la aprobación de la LMIA. Los cambios propuestos tendrán repercusiones sustanciales en el deseo de los inversores de invertir en la economía canadiense y generar puestos de trabajo para los ciudadanos canadienses y los residentes permanentes. Los últimos meses han tenido un efecto devastador en las empresas canadienses y muchas han cerrado definitivamente. El propietario / operador es un programa que atrae a muchos inversores y los cambios propuestos no serán coherentes con el enfoque de inmigración de Canadá.

El beneficio más atractivo para un inmigrante potencial que invierte en Canadá es la posibilidad de obtener 200 puntos para la elegibilidad de Express Entry. Pero para hacerlo, deben cumplir con los requisitos de ser un gerente senior bajo NOC 0013, 0014, 0015 o 0016. El NOC más común es NOC 0015, que requiere que las personas trabajen en una organización con varios empleados y alcancen sus objetivos dirigiendo otros, no realizando las tareas diarias ellos mismos. Esto es consistente con las obligaciones requeridas para los altos directivos y ejecutivos como parte de los permisos de trabajo de Transferencia Entre Compañías.

Por lo tanto, para cumplir con los requisitos de 200 puntos para la elegibilidad de Entrada Rápida, un Propietario / Operador debe crear o salvar múltiples puestos de trabajo, lo que requiere una inversión económica significativa y generalmente excede los CAN $ 200,000 a CAN $ 300,000

Conclusión

Para satisfacer sus necesidades de inmigración, los propietarios / operadores deben participar en un negocio que sea significativo y que cree múltiples puestos de trabajo para los canadienses.

 

3. Respeto a los inversionistas.

Se reconoce que el sistema de inmigración de Canadá es ampliamente respetado y apoyado por los canadienses porque mejora la diversidad de Canadá y ha ayudado al país a prosperar. La inmigración económica es clave para nuestro desarrollo futuro como país, y la inmigración empresarial siempre ha sido una parte clave de ese futuro. Sin embargo, desde la eliminación del programa de inversión pasiva (FIIP) y la eliminación del flujo de empresarios, ha habido una menor entrada de inmigrantes comerciales y los programas de la PNP no han compensado el déficit. El programa Propietario / Operador LMIA está ayudando a llenar ese vacío y puede hacer que el sistema de inmigración de Canadá contribuya a la economía del país, al tiempo que mejora la aceptación de todo el sistema en un momento en que se necesitan con urgencia empleos y capital.

Conclusión

El programa Propietario / Operador LMIA satisface una necesidad vital y debe ser respetado como una fuerza positiva para la recuperación económica, especialmente del devastador impacto de la pandemia COVID-19.

 

4. Profesionales externos.

Apoyamos el requisito de que los propietarios / operadores sean reforzados por abogados y atestados de CPA sobre la validez de las propuestas, señalando cualquier sospecha o infracciones reportadas.

Se deben hacer definiciones para lo que califica como un "compromiso irrevocable". La definición podría ser similar a los requisitos para el Permiso de trabajo para inversores por tratado y también podría ser validada por abogados o contadores, respaldada por documentación aceptable similar al Permiso de trabajo para inversores por tratado, como acuerdos de compra legalmente vinculantes sin cláusulas de "escape".

Conclusión

La integridad del programa LMIA del propietario / operador se puede mejorar sin imponer cargas adicionales a los oficiales de ESDC

 

5. Sugerencias para mejorar el programa Muchas de estas sugerencias se refieren al IRCC, no al ESDC.

Término corto:

  1. Fomente más propietarios / operadores de alta calidad al restringir la categoría a aquellos que pueden cumplir con el estándar NOC 00XX, o imponer objetivos específicos como:
  • preservar cinco (5) o más puestos de trabajo de una empresa existente.
  • crear tres (3) o más puestos de trabajo en el primer año de una nueva empresa.
  1. Permitir que los propietarios / operadores que cumplan con estos estándares obtengan puntos CRS por experiencia laboral canadiense.
  2. Reducir el estándar del idioma CLB,hay varios programas PNP donde no se requiere una gran fluidez para realizar las tareas.
  3. Los oficiales de ESDC deben estar capacitados para validar las credenciales de los abogados y consultores que emiten las certificaciones requeridas. Estos profesionales pueden ser valiosos para minimizar el nivel de diligencia debida que se requiere de los funcionarios de la ESDC, pero deberían poder evitar el sellado de negocios que son marginales o deficientes.
  4. Los funcionarios de la ESDC deben poder aprobar las empresas que se encuentran en el proceso de puesta en marcha, que han recibido un compromiso financiero claro y sustancial del propietario, en lugar de insistir en que una empresa pueda atender a los clientes antes de obtener una LMIA. La definición de "Participar en un negocio en curso" debe estandarizarse e incluir actividades de puesta en marcha después de que se hayan comprometido fondos importantes.
  5. Se debe instruir al IRCC y CBSA para que confíen en las decisiones del propietario / operador de LMIA ESDC en lugar de obligar a los solicitantes a repetir el proceso de LMIA al solicitar un permiso de trabajo, lo que ocurre en ciertos casos.
  6. Los posibles propietarios / operadores solicitantes de la LMIA deben poder visitar Canadá para desarrollar sus conceptos comerciales de la misma manera que otros inmigrantes comerciales pueden viajar a Canadá bajo R186 (a) durante las restricciones de viaje actuales.
  7. Alternativamente, si la pandemia persiste, los funcionarios del IRCC no deben dañar a los solicitantes de permisos de trabajo que no hayan estado en Canadá para investigar un negocio si han estado en el país antes o tienen socios confiables en Canadá que mitigan sus riesgos.

A largo plazo:

  1. Asignar un esquema regulatorio adecuado
  2. Proporcionar PDI viables
  3. Contar con especialistas dedicados a programas específicos
  4. Convertir el programa en una Unidad de Negocio adecuada
  5. Crear formularios específicos del programa
  6. El costo del programa se puede recuperar completamente de los solicitantes.
  7. Puede crearse mediante Instrucción Ministerial
  8. Puede ser monitoreado retroactivamente para asegurar el cumplimiento, con los objetivos establecidos para el monto de la inversión o la creación de empleo.
  9. Una vez que se cumplan las condiciones, mueva al solicitante al aterrizaje a través de EE. Esto podría lograrse fácilmente mediante la creación de una política de conformidad con el Reglamento 205 (a).

Conclusión

Estas sugerencias cumplirían con los criterios de confianza pública, políticas públicas e integridad del programa, y ​​aumentarían la contribución del programa al avance de la recuperación económica de Canadá.

 

Apéndice 1 - Cambios propuestos de la ESDC

Esfuerzos de contratación

Los solicitantes que tengan la intención de emplearse a sí mismos ya no estarán exentos de este requisito.

  • Es decir, para garantizar que los canadienses y los residentes permanentes tengan la primera oportunidad en los trabajos disponibles, todos los empleadores deberán identificar una categoría ocupacional y hacer esfuerzos razonables para reclutar y contratar a un residente canadiense o permanente para ese puesto, antes de buscando un ciudadano extranjero (es decir, ellos mismos).

Salarios y condiciones laborales

Los solicitantes que tengan la intención de emplearse a sí mismos deberán anunciar el salario prevaleciente para su ocupación prevista (ver arriba) y también deberán pagar ese salario.

Autenticidad

Para asegurarse de que un empleador participe activamente en su negocio, proponga que la empresa esté activa y en funcionamiento en el momento de la solicitud.

El período exacto de tiempo aún no se ha determinado, pero proponemos que el negocio debe estar en funcionamiento continuo en Canadá durante al menos un año mientras se emplea al menos un residente permanente o un canadiense equivalente a tiempo completo a esa duración. Eximiríamos a los empleadores del flujo de talento global de este requisito, con suficiente justificación.

Clasificación de ocupaciones

Para garantizar que la oferta de trabajo sea relevante para el tipo de negocio que se opera y que los salarios ofrecidos sean similares a los salarios pagados a los empleados canadienses por la misma ocupación, el empleador debería asignar el código de NOC correcto al puesto que están buscando llenar. En particular,

Los Oficiales de Programa tendrían especial cuidado en distinguir NOC 00 (puestos de alta dirección) de NOC 0 (ocupaciones de mandos intermedios).



Empresa certificada 

 

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