Estrategia de Inmigración Francófona de Canadá

Conoce la Estrategia de Inmigración Francófona de Canadá

octubre 18, 2022

La Estrategia de Inmigración Francófona pretende apoyar la vitalidad de las comunidades francófonas al aumentar la inmigración y el éxito de su integración de las personas recién llegadas.

Mensaje del ministro de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía

Como Ministro de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía, me he reunido con recién llegados francófonos y miembros de las comunidades francófonas de costa a costa. A través de numerosas conversaciones, he escuchado las diversas experiencias y necesidades de estas personas y comunidades. También he sido testigo de su determinación de contribuir a la diversidad e inclusión de nuestro país.

El Plan de Acción para las Lenguas Oficiales – 2018-2023: Invertir en nuestro futuro, proporcionó casi 500 millones de dólares a lo largo de cinco años en apoyo de las lenguas oficiales, incluidos 40,8 millones de dólares para iniciativas de inmigración francófonas.

Estas inversiones históricas atestiguan el compromiso del Gobierno de Canadá con la promoción del francés y el inglés -nuestras lenguas oficiales- y mejorar la vitalidad de las comunidades de las minorías lingüísticas oficiales.

Nuestro gobierno sigue comprometido con el principio de “por y para”, garantizando que los servicios para los francófonos sean ofrecidos por francófonos. Estoy orgulloso de nuestros logros hasta la fecha.

Estamos invirtiendo hasta 11 millones de dólares a lo largo de cinco años para servicios de asentamiento previos a la llegada de los recién llegados francófonos. Una organización francófona podrá prestar servicios en francés a los recién llegados francófonos que lleguen al Aeropuerto Internacional Pearson de Toronto. Estamos desarrollando un mejor acceso a las pruebas lingüísticas para los posibles solicitantes francófonos de los programas de inmigración económica. Y nos complace la abrumadora respuesta a nuestra Iniciativa de Acogida de las Comunidades Francófonas.

La Estrategia de Inmigración Francófona de Canadá ampliará las iniciativas existentes y abordará las lagunas actuales. Las acciones como la vía de integración francófona, reforzarán nuestro compromiso de ofrecer servicios de asentamiento de alta calidad a los recién llegados de todo el país.

Y lo que es más importante, esta estrategia garantizará un fuerte enfoque en la innovación, la elaboración de políticas basadas en pruebas y la mejora de los resultados. Esta estrategia guiará los esfuerzos de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá en los próximos años.

Espero seguir avanzando en nuestro compromiso colectivo con la dualidad lingüística de Canadá y la inmigración francófona.

Honorable Ahmed Hussen.

Ministro de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía.

INTRODUCCIÓN

La dualidad lingüística y el fortalecimiento del carácter bilingüe del país están arraigados en la vitalidad de las comunidades lingüísticas minoritarias oficiales. Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC) se compromete a contribuir al desarrollo de estas comunidades, así como a fomentar la inmigración francófona fuera de Quebec. Estos compromisos están anclados en las prioridades del Gobierno de Canadá y en los objetivos de la Ley de Inmigración y Protección de los Refugiados y de la Ley de Lenguas Oficiales.

La colaboración con varios socios ha ayudado a la visión del IRCC sobre la inmigración francófona y ha llevado a la adopción del objetivo de que el 4,4% de los inmigrantes fuera de Quebec sea francófono para 2023. En los próximos cinco años, el Plan de Acción para las lenguas oficiales – 2018-2023: Invertir en nuestro futuro reforzará estos esfuerzos mediante asignando 40,8 millones de dólares de financiación adicional.

Las lenguas oficiales aumentan la diversidad y la inclusión, y dan a Canadá una ventaja competitiva. La mayoría de los canadienses están de acuerdo en que tener dos lenguas oficiales es positivo para imagen internacional de Canadá y hace que sea un país más acogedor para los inmigrantes.

Estas inversiones históricas permitirán al IRCC -en estrecha colaboración con las provincias, los territorios y las comunidades francófonas- ampliar las iniciativas existentes, probar nuevas formas de hacer las cosas y maximizar colaboración con socios clave. Esto dará lugar a un enfoque reforzado y más coherente, centrado en lograr los mejores resultados para los recién llegados y para las comunidades francófonas.

Hablado en todos los continentes, el francés está experimentando crecimiento significativo y es una de las principales lenguas mundial. Mientras tanto, el inglés sigue siendo ampliamente reconocido como lengua franca en todo el mundo. Con dos lenguas oficiales, Canadá está bien posicionado para atraer y retener a más inmigrantes francófonos y bilingües.

En 2018, había unos 300 millones de francófonos en todo el mundo, un aumento del 9,6% en comparación con 2014.

Objetivos

La Estrategia de Inmigración Francófona pretende alcanzar tres objetivos principales apoyar la vitalidad de las comunidades francófonas:

  1. Aumentar la inmigración francófona para alcanzar el objetivo del 4,4% de inmigrantes francófonos fuera de Quebec para 2023.
  2. Apoyar el éxito de la integración y la retención de los recién llegados francófonos.
  3. Reforzar la capacidad de las comunidades francófonas.

Consultas

En los últimos años, el IRCC ha realizado numerosas consultas para conocer mejor las necesidades y prioridades en materia de inmigración de las comunidades francófonas. Entre octubre de 2017 y enero de 2018, el IRCC realizó consultas con más de 150 partes interesadas. Los puntos de vista compartidos ayudaron a identificar los objetivos de la Estrategia de Inmigración Francófona y a perfeccionar muchas de las medidas esbozadas en esta estrategia.

Aprovechando este impulso, el IRCC inició sesiones de co-planificación en 2018 a través de las Redes de Inmigración Francófona y las cumbres regionales de asentamiento francófono. Este enfoque de compromiso innovador ha apoyado el desarrollo y la implementación en curso de iniciativas de asentamiento e integración.

  1. Refuerzo de las herramientas de selección.

El IRCC prosigue sus esfuerzos para aumentar las admisiones de inmigrantes francófonos fuera de Quebec. Para ello, el IRCC avanzará en un enfoque centrado en los mecanismos de selección que favorecen a los candidatos francófonos.

  • Puntos adicionales en el sistema de Entrada Exprés.

En junio de 2017, el IRCC decidió conceder puntos adicionales en el sistema de Entrada Exprés por un buen conocimiento del idioma francés, con aún más puntos para los candidatos que también tienen un buen conocimiento del idioma inglés. Esto supuso un cambio fundamental en las políticas de selección del IRCC y está dando resultados alentadores.

  • Mejor acceso a las pruebas de francés.

En el otoño de 2018, el IRCC designó un segundo examinador de lengua francesa para los solicitantes de los programas de programas de inmigración. Contar con un segundo Examinador de lengua francesa ayudará a que las pruebas más accesibles y asequibles para los futuros de los futuros solicitantes de inmigración económica.

El  IRCC seguirá supervisando estos resultados y estudiará medidas adicionales para cumplir el objetivo para cumplir el objetivo si es necesario.

  • Apoyo a la residencia temporal y a la transición a la residencia permanente.

Los residentes temporales, incluidos los estudiantes internacionales y los trabajadores temporales, contribuyen al desarrollo económico, social y cultural de las comunidades francófonas. En junio de 2016, el IRCC lanzó la corriente Mobilité Francophone  del Programa de Movilidad Internacional. Esta corriente permite a los extranjeros francófonos adquirir experiencia laboral en Canadá, lo que puede ayudarles a obtener la residencia permanente. Esta línea exime a los empleadores del proceso de evaluación del impacto en el mercado laboral cuando contratan a trabajadores francófonos o bilingües del extranjero para realizar tareas de gestión, profesionales o de otro tipo de habla francesa o bilingüe del extranjero para desempeñar un empleo de gestión, profesional o cualificado fuera de Quebec.

  1. Ampliación selectiva del apoyo a la promoción y la contratación.

Desde 2003, la oficina del IRCC en la Embajada de Canadá en Francia organiza anualmente un foro de movilidad Destino Canadá. En este evento, los participantes de varios países pueden conocer la diversidad de Canadá, las comunidades francófonas y los programas de inmigración canadienses. También tienen la oportunidad de reunirse con empleadores canadienses, asociaciones francófonas, organizaciones de desarrollo económico y representantes del gobierno provincial y territorial.

En el marco de la Hoja de Ruta para las Lenguas Oficiales de Canadá 2013-2018, el IRCC ha intensificado durante todo el año sus actividades de promoción y apoyo a la contratación, tanto en Canadá como en el extranjero. Muchas de estas actividades se llevan a cabo en estrecha colaboración con socios canadienses e internacionales. Esto incluye la organización de viajes de enlace para informar a los empleadores canadienses de las posibilidades de contratación de trabajadores cualificados en el extranjero y el apoyo a iniciativas especiales iniciativas provinciales, territoriales y comunitarias como destino Acadie y el proyecto piloto destino Ontario.

Para atraer a más extranjeros francófonos, el IRCC continuará la expansión de la promoción y el apoyo a la contratación en Canadá y a nivel internacional. Esto incluirá nuevos contenidos web y campañas publicitarias digitales dirigidas a potenciales candidatos francófonos. Para garantizar que sus esfuerzos de promoción y promoción y apoyo a la contratación tengan un impacto positivo, el IRCC también pondrá en marcha iniciativas para mejorar la experiencia de clientes francófonos.

  1. Acción conjunta con socios clave.

El IRCC reconoce el papel vital que desempeñan muchos socios y partes interesadas en el éxito de la inmigración francófona

  • En marzo de 2018, el Gobierno de Canadá publicó el Plan de Acción para las Lenguas Oficiales 2018-2023. Este plan a nivel gubernamental tiene como objetivo apoyar la vitalidad de las comunidades de minorías lingüísticas oficiales, reconociendo el papel de la inmigración. Tras los foros sobre la inmigración francófona, uno en Moncton en 2017 y otro en Toronto en 2018, los ministros federales, provinciales y territoriales responsables de la inmigración y los responsables de la francofonía canadiense adoptaron un Plan de Acción Federal/ Provincial/Territorial para aumentar la inmigración francófona fuera de Quebec. Un simposio sobre la inmigración francófona reunió a funcionarios gubernamentales y comunidades francófonas en marzo de 2018. El IRCC también firmó anexos de inmigrantes francófonos como parte de sus acuerdos bilaterales con Nuevo Brunswick y Ontario.

Para aprovechar estos avances, el IRCC reforzará la coordinación y la colaboración con los socios federales, provinciales y territoriales. Esto incluirá un mayor compromiso bilateral y multilateral con los socios provinciales y territoriales interesados, la participación activa en redes interdepartamentales de lenguas oficiales y proyectos específicos. El IRCC también promoverá el diálogo con las provincias y territorios que deseen seleccionar más inmigrantes francófonos, sobre los retos y oportunidades asociados.

  • Reforzar el compromiso en el espíritu de “por y para los francófonos”.

Según muchas partes interesadas, el principio “por y para los francófonos” debería aplicarse desde el diseño de las políticas y programas hasta su hasta su aplicación.

Esto va desde actividades y herramientas de promoción que dirigen a los posibles candidatos a las comunidades francófonas, hasta servicios de asentamiento en lengua francesa ofrecidos principalmente por organizaciones francófonas. También se ha señalado la necesidad de incluir a los inmigrantes y a los miembros de las comunidades etnoculturales francófonas, y de establecer procesos de financiación que tengan en cuenta las necesidades específicas de las comunidades francófonas y de los recién llegados.

“Al reforzar las capacidades de las organizaciones francófonas, promovemos servicios de igual calidad para los recién llegados francófonos”. – Federación de Comunidades Francófonas y Acadienses de Canadá, Simposio sobre la francofonía Inmigración, 22 de marzo de 2018.

El IRCC se ha comprometido a garantizar una participación significativa y oportuna de las comunidades francófonas en el desarrollo de políticas y programas, incluida la prestación de servicios. Además de reforzar el papel de estas comunidades en un sistema francófono consolidado.

El IRCC revisará sus actividades y mecanismos de participación. Este enfoque se centrará en el intercambio de conocimientos, la planificación conjunta y la evaluación de los resultados. También incluirá un nuevo mandato para el Comité de Comunidades Minoritarias Francófonas del IRCC.

En junio de 2018, el IRCC creó una plataforma virtual para recoger ideas innovadoras de sus socios francófonos.

  1. Mejora de las vías de reasentamiento y asentamiento.

En 2017 a 2018, el IRCC proporcionó 28 millones de dólares de financiación a más de 50 organizaciones francófonas para prestar una serie de servicios de asentamiento directos e indirectos. Además, el IRCC apoya al Accueil francophone du Manitoba para que pueda prestar servicios de asistencia al reasentamiento a los refugiados asistidos por el gobierno.

  • Integración francófona Pathway.

En marzo de 2018, el Gobierno de Canadá anunció, entre sus prioridades, la consolidación de una vía de integración francófona, que abarca desde la pre-llegada hasta la ciudadanía. Para ello, el IRCC tendrá como objetivo facilitar los vínculos entre los recién llegados francófonos y las comunidades francófonas, y reforzar la prestación de servicios de asentamiento de calidad “por y para los francófonos”. También proporcionará información detallada para que todos los recién llegados puedan tomar decisiones informadas sobre su asentamiento e integración.

Este enfoque -que se centra tanto en el cliente como en la vitalidad de las comunidades francófonas- está respaldado por las inversiones establecidas en el Plan de Acción para las Lenguas Oficiales 2018-2023 del Gobierno de Canadá y el Programa de Asentamiento del IRCC del IRCC.

Entre junio y octubre de 2018, unas 350 partes interesadas participaron en 10 sesiones de coplanificación del de integración francófona.

  • Mejora y adaptación de los servicios de asentamiento.

En noviembre de 2018, el IRCC anunció la creación de un nuevo modelo de prestación de servicios para los inmigrantes francófonos con el fin de ayudarles a preparar su llegada a Canadá. En la misma línea, el IRCC anunció la mejora de los servicios de asentamiento servicios de asentamiento para los inmigrantes francófonos que llegan al aeropuerto internacional Pearson de Toronto.

El dominio de las dos lenguas oficiales es muy importante para que los recién llegados francófonos puedan alcanzar sus objetivos de integración. El IRCC aumentará la disponibilidad y el acceso a la formación en lenguas oficiales que responda a las necesidades de los recién llegados francófonos. Un nuevo modelo de prestación de servicios permitirá a estos clientes realizar un curso de repaso en una lengua y un curso de iniciación en la otra, en función de sus necesidades.

Gracias a las inversiones del Plan de Acción para las Lenguas Oficiales 2018-2023, el departamento mejoró los servicios de formación lingüística trabajando con los proveedores de servicios existentes, y lanzó una convocatoria de solicitudes de financiación para nuevos servicios adaptados en todo Canadá.

Además, el IRCC aumentará la disponibilidad de servicios de asentamiento en todo el país y explorará enfoques innovadores para la prestación de servicios de asentamiento francófonos en las zonas rurales.

  • La iniciativa de acogida para comunidades francófonas.

El IRCC apoyará la creación de espacios en todo el país donde los recién llegados francófonos se sientan bienvenidos. Esta nueva iniciativa, apoyada por el Plan de Acción para las Lenguas Oficiales 2018-2023, hará que las comunidades francófonas ocupen un lugar central en el proceso de toma de decisiones con respecto a la recepción y retención de los recién llegados en sus comunidades locales. También podría promover proyectos de apoyo a clientes con necesidades especiales, como mujeres, jóvenes, minorías visibles y las personas que se identifican como lesbianas, gays, bisexual, transgénero, queer o de dos espíritus.

La primera fase de aplicación se centra en la preparación de las comunidades. A partir de 2020, la iniciativa apoyará proyectos que fomenten las asociaciones comunitarias. Estos proyectos se apoyarán en un modelo de financiación flexible y de financiación basado en la comunidad.

  • Mayor apoyo al asentamiento francófono sector francófono.

El IRCC tratará de establecer un enfoque de apoyo al sector de los asentamientos francófonos a nivel nacional. Este enfoque reforzará la capacidad de las redes en inmigración francófona y aumentará el desarrollo profesional de las organizaciones proveedoras de servicios francófonas.

4.2 Reasentamiento e integración de los refugiados

Las partes interesadas expresaron un gran interés en contribuir al reasentamiento de los refugiados de diversas maneras: desde la prestación de servicios a los refugiados hasta el patrocinio privado de los mismos. En 2018, el IRCC emprendió el desarrollo de un plan de acción para fortalecer su enfoque del reasentamiento y la integración de los refugiados en comunidades francófonas.

Las partes interesadas expresaron un gran interés en contribuir al reasentamiento de los refugiados de diversas maneras, desde la prestación de servicios a los refugiados hasta el patrocinio privado de los mismos. En 2018, el IRCC emprendió la elaboración de un plan de acción para reforzar su enfoque del reasentamiento y la integración de los refugiados en las comunidades francófonas.

El IRCC garantizará el compromiso sostenido de las comunidades francófonas y de otros actores clave en el sector del reasentamiento de refugiados. Los esfuerzos del IRCC también se centrarán en informar mejor a los refugiados reasentados para facilitar su integración en las comunidades francófonas. Por último, el IRCC apoyará a las comunidades francófonas y a los proveedores de servicios francófonos para que estén preparados para satisfacer las necesidades de los refugiados reasentados.

  1. Políticas coherentes respaldadas por pruebas y resultados.

En enero de 2017, el IRCC modificó sus formularios de solicitud de inmigración para recopilar datos según una nueva medida de la definición de “inmigrante francófono “6. Esta definición más inclusiva reflejará mejor la realidad de la inmigración francófona e identificará más claramente los principales países de origen de inmigrantes francófonos.

En 2017 a 2018, el IRCC identificó un líder político central responsable de la inmigración francófona. Este grupo garantiza un enfoque integrado al desarrollo de políticas horizontales y la aplicación.

Para apoyar el desarrollo de políticas futuras, el IRCC mejorará la recopilación de datos sobre el idioma oficial de los residentes temporales. El departamento también continuará sus actividades relacionadas con la investigación sobre las comunidades de las comunidades lingüísticas minoritarias.

El IRCC desarrollará nuevas herramientas y mecanismos para supervisar los avances y medir los resultados de esta estrategia. También se desarrollarán indicadores para el Plan de Acción Federal/Provincial/Territorial para aumentar la inmigración francófona. Además, la estrategia se incluirá como parte de la evaluación horizontal del Plan de Acción para las Lenguas Oficiales 2018-2023.

Por último, el IRCC aumentará la comunicación sistemática de los resultados de la inmigración francófona, incluidos los avances hacia la consecución del objetivo de inmigrantes francófonos y los resultados más amplios. Esto se hará a través de informes públicos, como el plan de resultados del departamento y el Informe Anual al Parlamento sobre Inmigración, y a través de reuniones con socios y partes interesadas clave.

Fuente: Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC).

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