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LAS UNIVERSIDADES ESTAN INMERSAS A LA REVISIÓN DEL PROGRAMA PARA TRABAJADORES EXTRANJEROS

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Las universidades critican que los cambios recientes en el programa para trabajadores extranjeros temporales hacen que sea más difícil para ellos para contratar a académicos adecuados para el puesto.

Por Rosanna Tamburri

Los cambios en el Programa para Trabajadores Extranjeros Temporales en Canadá destinados a frenar los abusos cometidos por algunos empleadores, están cumpliendo con el efecto para impedir a las universidades que contraten académicos extranjeros y administradores de alto nivel.

El gobierno federal revisó el programa de este verano tras las noticias de trabajadores extranjeros temporales, las cuales desplazaban a los empleados canadienses en algunos lugares de trabajo. Muchos de los abusos fueron encontrados en trabajos mal pagados como restaurantesde comida rápida. Los cambios fueron diseñados para restringir el programa y acabar con estas prácticas.

Pero las nuevas regulaciones y el modo en que están siendo aplicadas por los representantes gubernamentales canadienses, afectan en gran cantidad a varias ocupaciones, también. Los cambios causan largas demoras en las universidades y la capacidad para contratar a profesores extranjeros y administradores de alto nivel; y en algunos casos están siendo rechazadas estas aplicaciones.

“Se está haciendo más difícil para nosotros hacer lo que creemos que el gobierno espera que hagamos, que es contratar a los mejores sin importar de dónde vienen”, dijo Alan Harrison, Rector y ViceDirector académico, de la Universidad de Queen. Dijo que la nueva normativa sesiente significativa” por las universidades, especialmente por las instituciones de investigación intensiva. Algunas posiciones para las que existe una escasez de especialistas canadienses calificados, tales como la psiquiatría, irán sin finalizarse, predijo.

“Esto lo hace más difícil para nosotros para hacer lo que creemos que el gobierno espera que nosotros hagamos, que es contratar a los mejores independientemente de donde ellos vengan, ” dijo Alan Harrison, preboste y vicedirector, académico, en la Universidad de Queen. Dijo que la nueva normativa ” se sentían significativamente ” por las universidades, sobre todo las instituciones intensivas de investigación. Algunas posiciones para las cuales hay una escasez de especialistas calificados canadienses, como la psiquiatría, irán no llenadas, él predijo

“Ha sido difícil para nosotros, por no decirlo de otra manera”, agregó Frances Hannigan, Especialista en Inmigración en la Universidad deWaterloo. La universidad ha tenido dos aplicaciones para contratar profesores extranjeros, los cuales han sido rechazados, ya que las normascambiaron y entraron en vigor, a pesar de que creían que habían cumplido con los nuevos requisitos.

El Programa para Trabajadores Extranjeros Temporales fue creado en 1973 para permitir que los empleadores canadienses puedan contratar aciudadanos extranjeros altamente calificados, como los académicos y ejecutivos de empresas sobre una base a corto plazo para cubrir la escasez de mano de obra y habilidades temporales, cuando los canadienses calificados no estaban disponibles. Fue ampliado en los últimos años para cubrir las ocupaciones de bajas habilidades y para hacer más fácil y rápido para que los empleadores traigan trabajadoresextranjeros.

En Junio, el gobierno fortaleció la prueba del mercado laboral, la cual, los empleadores deben cumplir antes de ser elegibles para contratar a un trabajador extranjero. La prueba más rigurosa, que ahora se llama “Evaluación del Mercado Laboral Canadiense”, misma que exige a los empleadores demostrar que intentaron pero no pudieron encontrar un canadiense para ocupar el puesto. Entre otras cosas, los empleadoresdeben dar a conocer el número de canadienses que aplican y que fueron entrevistados para el trabajo, además deben explicar por qué loscanadienses no fueron contratados. Las nuevas reglas también plantearon la tasa de procesamiento a partir de 275 a 1,000 CAD por cada trabajador extranjero temporal solicitado.

Otra revisión del proceso requiere que los empleadores que solicitan contratar con salarios altos, a los trabajadores extranjeros temporales,deben presentar planes de transición con sus aplicaciones de la Evaluación del Mercado Laboral Canadiense. Los planes deben demostrarcómo el empleador impulsará los esfuerzos para contratar a más canadienses, ya sea ofreciendo salarios más altos, la realización de inversionesadicionales en la formación o intensificación de los esfuerzos de reclutamiento en el país, sobre todo entre los grupos menos representados, como los aborígenes y los nuevos inmigrantes. Alternativamente, un empleador puede optar por facilitar el movimiento de un trabajador extranjero temporal a la residencia permanente al hacer una oferta de trabajo permanente.

La Sra. Hannigan, dijo a la Universidad de Waterloo, que se cuenta con una comisión de nombramientos y revisión interna encargada de velar por los canadienses calificados y se les da la consideración superior para todos los cargos docentes disponibles. También se comprometió aofrecer a los candidatos extranjeros mejores caminos para facilitar su transición a la residencia permanente una vez que llegaron al país. Pero aun así sus aplicaciones se les negó. La universidad ha pedido una revisión de las decisiones por el Departamento del Empleo y DesarrolloSocial de Canadá, que administra el programa para trabajadores extranjeros temporales.

A los empleadores, inicialmente, se les dio la opción de solicitar una extensión de la presentación para el plan de transición, si la posición quese desea cubrir requiere “habilidades únicas”. Pero algunas universidades que habían solicitado la extensión obtuvieron una negativa, y el Departamento del Empleo y Desarrollo Social de Canadá posteriormente, elimino esta opción.

Lo que es más, en virtud de la nueva normativa de cada universidad, se puede comprometer a apoyar a un candidato extranjero conprospectiva hacia la residencia permanente sólo una vez por cada código “Clasificación Nacional de Ocupaciones (NOC)“, un sistema de referencia utilizado por el gobierno federal para clasificar puestos de trabajo. Pero todos los miembros de la facultad son contratados a través del mismo código (NOC), dijo el Doctor Harrison, Rector de la Universidad de Queen. Esto significa que la posterior contratación exterior deuna universidad, tendría que ser a través de otras corrientes de inmigración.

Las universidades en general, han preferido contratar en el extranjero y profesores estadounidenses para un sin número de puestospermanentes a través del programa de trabajadores extranjeros temporales, ya que es un proceso mucho más rápido. La contratación a través de las corrientes de residencia permanente puede llevar años, el Dr. Harrison señaló.

Las universidades se sienten atrapadas, dijo Gail Bowkett, Director de Investigación y Relaciones Internacionales en la Asociación de Universidades y Colegios de Canadá. Por un lado hay un claro reconocimiento por parte del gobierno que para Canadá siga siendo un país próspero y competitivo para el cual necesitamos atraer a los mejores talentos. Y no es en gran medida una competencia global por el talento”, dijo. Por otro lado, las nuevas regulaciones hacen que sea más difícil para las universidades, el competir. AUCC está trabajando con susinstituciones, miembros y funcionarios del gobierno para tratar de resolver el asunto.

Las nuevas regulaciones también requieren que los empleadores informen sobre el éxito de sus planes de transición cuando se aplican acontratar a un trabajador extranjero temporal en virtud de la Evaluación del Mercado Laboral Canadiense, para la misma ocupación en el mismo lugar de trabajo, o si se selecciona el empleador por un gobierno de inspección. Aquellos que hacen mal uso del programa de trabajadores extranjeros temporales podrían enfrentarse a multas de hasta 100,000 CAD.

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Trabajo desde el 2003  para Lenox Travel en la ciudad de Toronto  como encargada de los  tours a la provincia de Québec, Nueva York y Detroit y posteriormente trabajo para DALPI INC como gerente de planeación de eventos en la ciudad de Mississauga On


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