7 de junio de 2018
Existe una necesidad urgente de idear soluciones para las personas expulsadas de sus comunidades por el cambio climático. Una Conferencia Internacional de Derechos de los Refugiados que se inaugurará el jueves 7 de junio brinda la oportunidad de resaltar el tema. La Conferencia Internacional sobre Derechos de los Refugiados en Toronto, del 7 al 9 de junio, organizada por @ccrweb brinda la oportunidad de abordar el tema urgente de #climatechange #refugees #migration
Fue organizado por el Consejo Canadiense para los Refugiados para debatir estrategias para la protección y promoción de los derechos humanos de los refugiados y los migrantes vulnerables.
Esto incluye la migración inducida por el clima, como resultado del desplazamiento forzado o voluntario como resultado de desastres agudos o de la degradación ambiental a largo plazo.
Aunque la comunidad internacional reconoce la crisis humana inducida por el clima actual y anticipada, el mundo en general no está preparado para enfrentarla. Esto se debe en parte a la escala de la migración inducida por el clima y la falta de reconocimiento legal del concepto de «refugiados climáticos» en el derecho internacional.
Las políticas están ausentes
El 2018 Informe Global sobre Interna l Desplazamiento encuentra alrededor del 96 por ciento de los desplazamientos internos relacionados con el desastre en 2017 fue debido al mal tiempo. Eso fue prácticamente lo mismo que el año anterior. Dadas las crecientes emisiones y las temperaturas globales, es probable que se intensifique la migración a gran escala y la inestabilidad.
Además, según el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático , los impactos relacionados con el clima están destinados a profundizar la pobreza y amenazar aún más los medios de subsistencia. A largo plazo, esto se manifiesta como rendimientos reducidos de las cosechas, aumento de la aridez, disminución de la calidad del agua y aumento del nivel del mar. A corto plazo, el aumento del desplazamiento interno y la migración transfronteriza se verán exacerbados por los fenómenos meteorológicos extremos. A pesar de los impactos conocidos y previstos del cambio climático, no existe un marco de políticas eficaz para abordar la migración humana resultante.
El verano pasado una fuerte temporada de monzones causó numerosas inundaciones y deslizamientos de tierra en Nepal, Bangladesh e India, desplazando a millones de personas. Por la misma época, las islas de Estados Unidos y el Caribe fueron azotadas por varios huracanes fuertes. Miles de puertorriqueños huyeron a los Estados Unidos continentales a raíz del huracán María.
Por un lado, está la cuestión de definir quién es un refugiado. La Convención de Refugiados de las Naciones Unidas define a un refugiado como alguien que tiene un temor fundado de persecución por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social particular u opinión política; está fuera del país de su nacionalidad; y no puede o no quiere beneficiarse de la protección de ese país.
Por otro lado, está la cuestión de determinar si una persona cumple con los criterios requeridos. Distinguir entre migración inducida voluntaria y forzada por el clima puede ser difícil de probar, especialmente en casos de desastres de inicio lento como las sequías y la degradación agrícola.
La decisión de huir de su hogar es compleja y a menudo involucra una variedad de factores, lo que dificulta demostrar que el cambio climático fue el principal impulsor. Aquellos que optan por abandonar su patria a menudo se enfrentan a políticas destinadas a contener y disuadir a los refugiados, desde la imposición de visados, a las sanciones y barreras de los transportistas aéreos en los centros de procesamiento y tránsito en alta mar.
¿Qué pasos puede tomar Canadá?
Si aceptamos que la migración inducida por el clima representa una seria amenaza para la estabilidad global, entonces, ¿qué medidas puede tomar el gobierno canadiense para mitigar esto?
La mayoría de las migraciones inducidas por el clima son regionales y dado el relativo aislamiento geográfico de Canadá, es poco probable que experimente una gran afluencia de refugiados climáticos. Una parte importante de la respuesta de Canadá es, por lo tanto, mediante una combinación de asistencia para el desarrollo a las regiones afectadas y ofreciendo reasentamiento a los países que acogen a un gran número de refugiados climáticos.
A pesar de la ausencia de un marco legal internacional para los refugiados climáticos, existe una larga historia en Canadá de trabajar fuera de la Convención de Refugiados. En 1972, el gobierno utilizó una política de «minoría oprimida» para reubicar a más de 6.000 asiáticos ugandeses que no eran considerados refugiados de acuerdo con la Convención, ya que no habían abandonado su país de origen.
La aprobación de la Ley de Inmigración en 1976 creó un marco de «clases designadas», que se utilizó para reasentar a miles de refugiados indochinos desde finales de los años setenta hasta principios de los noventa. Uno de los objetivos de este marco fue permitir que el gobierno trabaje fuera de la definición estricta de refugiado en la Convención. Más recientemente, el gobierno reasentó a miles de refugiados sirios bajo una disposición de «transferencia humanitaria» que eliminó la necesidad de determinaciones individuales de la condición de refugiado basadas en la Convención. Estos ejemplos demuestran que el gobierno tiene mecanismos para responder a los refugiados climáticos.
Mujeres y niños más vulnerables
El problema es que las decisiones de reasentamiento son opcionales. En ausencia de voluntad política y presión pública, es poco probable que el gobierno canadiense responda a la migración inducida por el clima. Una estrategia exitosa requiere una presión sostenida por parte de los defensores de los refugiados y del medio ambiente sobre el gobierno canadiense para reconocer el desplazamiento inducido por el clima y para expandir las oportunidades de reasentamiento para los refugiados climáticos.
Esto debería implicar apartar una cantidad predecible de espacios de reasentamiento cada año para la migración inducida por el clima, la inclusión de la vulnerabilidad climática en la planificación de la asistencia internacional para el desarrollo y la consideración del impacto climático en la «Política Feminista de Asistencia Internacional» de Canadá. Esto es especialmente importante, dado que la vulnerabilidad tanto a las crisis agudas como a la variabilidad climática a largo plazo será más sentida por las mujeres y los niños.
Robert Batarseh es asociado principal de Horizon Advisors y se especializa en políticas de refugiados y reasentamiento grupal. Ashley Racine es una experta en seguridad ambiental y desarrollo internacional.
https://www.nationalobserver.com/2018/06/07/opinion/urgent-need-recognize-climate-refugees
